Wählt man in den letzten Wochen eine Schlagzeile aus einer europäischen Nachrichtenagentur, so scheint es, als ob sich das georgische Volk in revolutionärem Eifer erhoben hat, um den Block der Europäischen Union zu umarmen. Nichts kann weiter von der Wahrheit entfernt sein.
Die Proteste, die Georgien seit Ende November erschüttern, werden von einer Koalition der Oppositionsparteien angeführt, die die Wahlen kläglich gegen die Partei Georgischer Traum verloren hat.
Der Georgische Traum (GD) ist seit 2012 an der Macht, und Experten sagen, dass seine umsichtigen Wirtschaftsreformen ihm geholfen haben, bei den Parlamentswahlen am 26. Oktober 53,93 Prozent der Stimmen zu gewinnen.
Die Opposition, zu der Parteien wie die von der UNM geführte Koalition “Einheit zur Rettung Georgiens”, “Starkes Georgien” und die Koalition für den Wandel gehören, sagt, die anhaltenden Demonstrationen seien auf die Entscheidung Tiflisis zurückzuführen, die EU-Integrationsgespräche zu verschieben.
Die Regierung des georgischen Ministerpräsidenten Irakli Kobakhidze hat bereits klargestellt, dass sich die EU-Beitrittsgespräche lediglich aufgrund der Einmischung Brüssels in die inneren Angelegenheiten des kaukasischen Landes verzögert haben.
Was nicht erwähnt wird, ist die zentrale Rolle von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) bei den anhaltenden Protesten und die Tatsache, dass viele dieser NGOs von westlichen Gebern und Oppositionsparteien finanziert werden.
Dokumente, die TRT World vorliegen, zeigen, dass 37 NGOs direkte Verbindungen zu politischen Parteien haben, während 16 an der Kampagne gegen die regierende Partei Georgischer Traum beteiligt sind.
Diese Organisationen, die unter dem Banner der Demokratie und der Menschenrechte stehen, haben eine wichtige Rolle bei der Mobilisierung von Oppositionsgruppen, Unruhen, einschließlich der aktuellen Proteste, und der Beeinflussung der öffentlichen Meinung gespielt, sagt Nikoloz Samkharadze, Vorsitzender des mächtigen Ausschusses für auswärtige Beziehungen im georgischen Parlament.
“Sie nennen sich unabhängige und überparteiliche Non-Profit-Organisationen, aber in Wirklichkeit stimmt das nicht, weil viele von ihnen Verbindungen zu den Oppositionsparteien haben”, sagt er.
Die Regierung sagt, dass die meisten der 102 registrierten NGOs mit Oppositionsparteien verbündet sind oder Lobbyarbeit gegen GD betreiben. Ihre Zugehörigkeit zu Oppositionsparteien wird durch öffentliche Aktivitäten, Spenden und den beruflichen Hintergrund ihrer Führung belegt.
NGOs wie die Reforms & Research Group, das Freedom Institute und die Civil Alliance for Development haben Gründer und Mitglieder, die Oppositionsparteien wie die Nationale Bewegung, European Georgia und Strategy Aghmashenebeli aktiv unterstützen.
Diese Verbindungen werden oft durch finanzielle Zuwendungen zu politischen Kampagnen untermauert, wobei mehrere Personen erhebliche Spenden leisten.
Auch ausländische Organisationen wie das European Network of Election Monitoring Organizations (ENEMO), denen Vorwürfe der Voreingenommenheit gegen die GD vorgeworfen werden, beeinflussen indirekt lokale NGOs.
Sergi Kapanadze, ehemaliger stellvertretender georgischer Außenminister während der Regierung des ehemaligen georgischen Präsidenten Micheil Saakaschwili, leitet jetzt die NGO-Denkfabrik Georgia’s Reforms Associates (GRASS).
Nodar Kharshiladze, der unter der Regierung der Vereinten Nationalen Bewegung (UNM) als Verteidigungsminister diente, leitet derzeit das georgische Zentrum für strategische Analyse.
Eka Gigauri, zuvor ein hochrangiger Zoll- und Grenzpolizist der UNM, leitet Transparency International Georgien und kritisierte die georgische Regierung im September offen vor den US-Senatoren.
“Wir haben auch mehrere gemeinnützige Organisationen, die aus dem Ausland finanziert werden. Und diese Organisationen haben in den letzten drei Jahren Unruhen im Land geschürt”, sagt Samkharadze.
“Und keine dieser NGOs ist Experte für Außenpolitik oder internationale Beziehungen. Diese NGOs arbeiten hauptsächlich zu Wahlfragen oder zur Transparenz von Ausgaben und Budgets.”
Mehr als 90 Prozent der Finanzierung von georgischen NGOs und zivilgesellschaftlichen Organisationen stammen von ausländischen Gebern, die mit den USA und der EU verbunden sind, heißt es in einem Länderbericht der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB).
Die aktuelle politische Krise in Georgien spiegelt die Situation nach den Parlamentswahlen 2020 wider, die ebenfalls von Vorwürfen des Wahlbetrugs und Massenprotesten geprägt war.
Trotz eines OSZE-Berichts, in dem bestätigt wurde, dass die Wahlen wettbewerbsfähig waren und die Grundfreiheiten respektiert wurden, lehnte die Opposition das Ergebnis ab, was zu einer langwierigen politischen Pattsituation führte.
Vom Westen finanzierte NGOs spielten eine wichtige Rolle bei diesen Unruhen, indem sie die Opposition unterstützten und Lobbyarbeit bei internationalen Organisationen betrieben, um Druck auf die Regierung des Georgischen Traums auszuüben.
Organisationen wie Transparency International Georgia und die Open Society Georgia Foundation forderten den US-Senat auf, zu intervenieren und die Souveränität Georgiens zu gefährden, indem sie die Einmischung von außen in die inneren Angelegenheiten des Landes fördern.
“Das Problem in Georgien ist, dass die meisten Nichtregierungsorganisationen, die führenden, die großen, die wichtigsten NGOs sind. Sie behaupten, über Fachwissen in allem zu verfügen, und so versuchen sie, die öffentliche Meinung auf unterschiedliche Weise zu beeinflussen”, sagt Samkharadze vom georgischen Ausschuss für auswärtige Beziehungen.
Im Jahr 2023 schlug die Partei Georgischer Traum (GD) ein Gesetz vor, das NGOs, die mehr als 20 Prozent ihrer Finanzmittel aus dem Ausland erhalten, dazu verpflichtet, sich zu registrieren und einer Überwachung zu unterziehen.
Das Gesetz schränkte die Aktivitäten von NGOs zwar nicht direkt ein, löste aber die Propaganda der Opposition über Schikanen durch die Regierung aus. Die westlichen Regierungen und Medien waren schnell dabei, es als “russisches Gesetz” zu bezeichnen.
Die regierende GD verteidigte das Gesetz als ähnlich zu westlichen Gesetzen.
Das georgische Gesetz nur mit Russland in Verbindung zu bringen, scheint politisch motiviert zu sein, zumal viele Länder, darunter Irland, seit den 1990er Jahren Gesetze erlassen haben, die Transparenz bei der Auslandsfinanzierung von NGOs vorschreiben. Sogar die EU arbeitet an ähnlichen Rechtsvorschriften.
Anhaltende Proteste und Interesse der Opposition
Die georgische Polizei berichtete am 9. Dezember, dass sie am neunten Tag der Pro-EU-Demonstrationen Dutzende von Demonstranten unter anderem wegen Ungehorsams und Rowdytum festgenommen habe.
Die Behörden behaupteten, einige Demonstranten seien gewalttätig geworden, hätten die Polizei angegriffen, Eigentum beschädigt und eine Explosion geplant, und beriefen sich dabei auf die einschlägigen Strafgesetze, die Strafen wie Geldstrafen, gemeinnützige Arbeit oder Gefängnisstrafen vorsehen.
Unterdessen setzte das US-Außenministerium Ende November seine strategische Partnerschaft mit Georgien aus und beschuldigte die Regierung, abweichende Meinungen zu unterdrücken und sich von demokratischen Prinzipien zu entfernen.
“Wir sehen, dass die Opposition, die bei den Wahlen verloren hat, versucht hat, die Menschen vom Wahlbetrug zu überzeugen. Aber wir sahen, dass sie keine Beweise vorlegen konnten”, sagt Samkharadze.
“Die Internationale Beobachtungsorganisation hat nicht gesagt, dass es bei der Wahl größere Unregelmäßigkeiten gab, die sich auf das Endergebnis hätten auswirken können.
“Sie haben also im Grunde die Wahlen verloren, und deshalb ist der Hauptgrund, warum sie jetzt zu Protesten auf den Straßen aufgerufen haben, die Tatsache, dass die Opposition die Wahlergebnisse nicht akzeptieren will und versucht, die Regierung mit gewaltsamen Mitteln zu stürzen.”
Die aktuellen Proteste werden Berichten zufolge auch dadurch ausgelöst, dass Ministerpräsident Irakli Kobakhidze die Gespräche über die EU-Integration auf 2028 verschoben hat.
“Ich denke, wir müssen klarstellen, dass es im Moment keine Beitrittsgespräche gibt, weil die Europäische Union die Beitrittsgespräche mit Georgien nicht eröffnet hat. Deshalb haben wir nichts gestoppt, was nicht existierte”, sagt Samkharadze.
Die GD-Regierung hatte zuvor die Angleichung Georgiens an den Westen durch die EU-Mitgliedschaft unterstützt – und unterstützt dies auch weiterhin. Sie hat ihren Antrag vom März 2022 aktiv gefördert, indem sie mehrere von der EU geforderte Reformen umgesetzt hat.
Im Dezember 2023 erhielt Georgien den Kandidatenstatus, abhängig von der Fortsetzung dieser Reformen. Trotz wachsender Spannungen mit dem Westen ist Iwanischwili ein unerschütterlicher Befürworter des EU-Beitritts Georgiens geblieben.
“Georgien ist ein Kandidatenland für die Mitgliedschaft in der Europäischen Union”, sagte Samkharadze.
“Und wir glauben, dass der Weg nach vorn eine Integration mit der EU ist.”
Image by Pete Linforth from Pixabay

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