Der Europäische Rechnungshof hat in einem am Montag veröffentlichten Bericht festgestellt, dass die Finanzierung von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) durch die Europäische Union (EU) trotz einiger Verbesserungen weiterhin unzuverlässig bleibt.
Zwischen 2021 und 2023 stellte die EU insgesamt 7,4 Milliarden Euro für NGOs in zentralen Politikbereichen wie Kohäsion, Forschung, Migration und Umwelt bereit. Davon wurden 4,8 Milliarden Euro von der Europäischen Kommission und 2,6 Milliarden Euro von den Mitgliedstaaten finanziert. Laima Andrikienė, die für den Bericht zuständige Prüferin, betonte: „Transparenz ist der Schlüssel, um die Beteiligung von NGOs an der Politikgestaltung der EU glaubwürdig zu machen.“
Die Prüfer stellten fest, dass die zuständigen Behörden zwar die grundlegenden Transparenzanforderungen von NGOs überprüfen, bevor sie Mittel vergeben, jedoch nicht kontrollieren, ob diese Gelder im Einklang mit den Werten der EU verwendet werden.
Darüber hinaus wurde im Bericht hervorgehoben, dass die für die Finanzierung zuständigen Stellen „nicht immer ein einheitliches Verständnis davon hatten, was als NGO betrachtet werden kann“, obwohl diese Definition im Zuge des Korruptionsskandals „Qatargate“ in der Haushaltsordnung 2024 überarbeitet wurde.
Ein Grund dafür, so die Prüfer, ist, dass die Liste der NGOs im Finanztransparenzsystem auf Selbstdeklarationen basiert, was dazu führt, dass einige Einrichtungen fälschlicherweise als NGOs eingestuft werden. Obwohl die europäische Exekutive einige Änderungen vorgenommen hat, wurde festgestellt, dass wesentliche Aspekte des NGO-Status, wie der Einfluss von Regierungen durch ihre Vertreter in den Leitungsgremien und die Frage, ob selbsternannte NGOs nicht die kommerziellen Interessen ihrer Mitglieder verfolgen, nicht ausreichend überprüft wurden.
Die Prüfer empfahlen der Kommission, die Kriterien für die Unabhängigkeit von Einrichtungen, die als NGOs eingestuft werden, zu präzisieren und die Vollständigkeit sowie Häufigkeit der Bewertungen der Mittelempfänger zu verbessern. Rechtsextreme und populistische Parteien, darunter die prominente Vizepräsidentin des Haushaltskontrollausschusses des Europäischen Parlaments, Monika Hohlmeier, haben Brüssel kürzlich beschuldigt, diese Organisationen dafür zu bezahlen, Druck auf ihre Positionen in Umweltfragen auszuüben.
Im Plenarsaal erklärte Hohlmeier im vergangenen Februar, dass sie Beweise dafür habe, dass die für das Umweltprogramm LIFE zuständige EU-Abteilung verschiedenen NGOs Mittel zur Verfügung gestellt habe, um Lobbyarbeit bei anderen Abteilungen der EU-Exekutive zu betreiben.
Der progressivste Block in der Kammer warnte seinerseits vor einem Versuch der Ultrakonservativen, den europäischen Green Deal zu schwächen und einen Schatten des Zweifels auf die zivilgesellschaftlichen Organisationen zu werfen, die ihn verteidigen.
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